生态环境问题的处理，是近年来人民法院处理企业破产案件中出现的新问题。近期，萍乡市安源区法院综合运用府院联动机制，成功化解了一家破产企业遗留下来的环保问题，让其绿色化退出市场，为地方经济高质量发展提供了法治保障。

2004年3月成立的焦化公司，是萍乡矿业集团有限责任公司下属的国有控股企业，主要从事冶炼焦炭及销售。2017年12月，焦化公司因环境污染问题被责令停产关闭。停产期间，厂区内未做任何防雨设施，各种危险废物“跑冒滴漏”现象严重。公司因持续亏损，严重资不抵债，负债高达3.26亿元，遗留债务问题长期得不到解决，引发大量矛盾。

2020年9月，焦化公司向安源区法院申请破产清算。进入破产清算程序后，安源区法院发现，焦化公司厂区储存池及管道内遗留大量废液、废渣等危险废物尚未处置，数量巨大且种类、成分复杂，如不及时采取措施妥善处理，将对周边环境产生严重污染。

(资料图)

经资产评估，焦化公司厂区内所有机器设备及存货评估价为1649万余元，而危废处置需要大量资金，职工安置问题也亟待解决，再加上普通债权数额巨大，多重矛盾相互交织，处理难度增大。

焦化公司已失去自身“造血”功能，完全依赖“输血”来维持“僵而不死”的状态，并且长期无效占用大量土地、资金、劳动力等资源。经过分析研判后，安源区法院决定在“提高焦化公司资产处置价值”这个关键点上下功夫，选择在大宗商品市场行情较好时期将焦化公司资产挂到网上拍卖，引来多名竞买人参与竞拍。经竞拍，最终以3665.87万元的价格成功拍卖焦化公司的资产，实现了资产变现较大化，为焦化公司后续问题的处置奠定了重要基础。

专业处置遗留下来的废液、废渣，是焦化公司实现绿色化退市的关键和难题。

安源区法院主动作为，对废液、废渣处置与资产交付实行分别处理、同步推进。一方面，充分发挥破产审判府院联动机制作用，依托市生态环境局的行政管理和监督职能，由其对危废处置工作进行全程监督与指导，管理人严格落实相关要求，确保废液、废渣处置过程专业化、程序合法化；另一方面，同步推进资产交付，要求买受人与废液、废渣处置公司做好资产移交的衔接，避免二次污染环境。

2021年6月，在市生态环境局的全程监督下，焦化公司危废处置竞价会召开。通过竞争性谈判的方式，择优选定了两家有资质的环保处置公司和一家危废收集公司，由三家公司合作处置焦化公司残留的废渣、废液。

此外，法院、环保局、管理人三方多次召开协调会议，解决危废处理过程中遇到的困难和突发情况，并多次到焦化公司现场督导。遇到暴雨等恶劣天气时，三方及时派出人员赶赴现场，采取措施避免危废物品外泄、处置量增加等问题。

2022年9月，焦化公司的危废处置工作圆满结束，提前按环保督查要求完成任务，共计处置废水2480吨、废渣4180吨，耗资2448万余元，为顺利推进该案的破产审理工作扫清了障碍。

焦化公司可分配资产仅3000余万元，优先清偿危废处置费用、破产费用后，剩余可分配的资金为768万余元。499名职工的安置问题如何解决？普通债权人的权益如何维护？这些成了案件推进中必须解决的难题。

安源区法院征询职工意见后了解到，在职工安置工作中，大家对工龄认定问题较为关注。因焦化公司是萍乡矿业集团的下属公司，很多职工存在曾被调至萍乡矿业集团下属的其他企业工作的情况，所以工龄认定问题存在争议。为妥善处理职工安置问题，安源区法院与萍乡矿业集团积极沟通，灵活运用职工安置方式，最终确定由焦化公司的托管单位依据职工个人意愿，全盘接收焦化公司的全部职工及后续事项处理，采取企业内部退养、比照内部退养、内部企业分流、支付经济补偿等方式，解决职工安置问题。

职工安置问题解决后，普通债权清偿问题又接踵而来。面对高达2.97亿元的普通债权无法受偿的困境，安源区法院与管理人经过不懈努力，做通了优先债权人的思想工作，优先债权人同意让渡部分资金用于清偿普通债权。通过采取分段差额清偿的方式，普通债权人均获得了一定比例清偿，3户10万元以内的小额债权人受偿比例达50%，最大限度保护了债权人的合法权益。

最终，财产分配方案经债权人会议表决后全票通过。全体债权人均对焦化公司的危废处置工作表示支持和理解，愿意为环境保护贡献自己的力量。（李怀亮 陶覃婧）